今年上半年，两家上市公司——山西三维集团、江苏盐城市辉丰公司因环境违法问题，被环境部门和证监会实施联合惩戒，引发资本市场“用脚投票”。联合惩戒的实施，让企业想在环保方面“耍赖”越来越行不通。
两家上市公司严重污染环境
今年4月，媒体曝光山西省临汾市三维集团偷排废渣废水，严重污染环境。调查发现，作为一家大型化工类上市公司，三维集团在未经审批和采取防渗措施的情况下，擅自将16.8万立方米电石渣和粉煤灰交由村民运至洪洞县赵城镇新庄村非法倾倒，产生的废水直排汾河。不仅如此，三维集团此前已多次被媒体曝光其污染问题，却一直没有付出实质性代价。
同为上市公司的江苏盐城辉丰公司是全国农药行业的大型企业，从2013年开始就频频被当地群众举报。今年3月，生态环境部组成专项督察组在其厂区两处现场组织挖掘，均挖出大量危险废物。周边地下水已明显受到污染。
在生态环境部通报江苏辉丰公司的环境违法行为后，深交所发布《关于对江苏辉丰生物农业股份有限公司的关注函》。证监会就江苏辉丰公司的信息披露违法违规问题对其立案调查。
紧随着曝光、通报而来的，是企业股价的应声下跌。专家指出，执法部门开出的几万元、几十万元的行政处罚与其环境治理成本相比，分量较轻，因此一些企业仍会“顶风作案”。但来自资本市场的反馈则可让企业真正为环境违法行为付出代价。
发挥好“三套车”作用
“从目前看，多部门对环境违法企业实施联合惩戒是非常有效的。”中国人民大学法学院教授竺效说，生态环境部将企业环境守法评估的结果通过备忘录等机制同步披露给银行、证监会、保险公司等，甚至与税务、海关、土地审批等部门的审批和执法检查进行挂钩，迫使企业守法。江苏、湖南两省早在几年前就开始探索环保信用评价工作，2017年已经评价了超过3.3万家企业。
竺效提出，联合惩戒主要是事后惩戒，但环境问题应以事前预防为主。他提出要从绿色信贷、绿色证券、绿色保险三方面发力。“发挥好‘三套车’作用，将日常的预防性企业信息评价及时传导给相关部门，就可以减少环境污染后的事后惩戒。”他说。